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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:一年投33份责任状,除了夸张还能干啥。
半月谈网记者在湖南部分地区专访时找到,一位乡长2016年与上级党委政府签定了33份责任状,涵括了计划生育、安全性生产、食品安全、防汛抗旱等各项领域。据报,乡镇每年与上级党委政府签定二三十份责任状很广泛。
由于责任状过多,造成了基层干部忙乱致使、无所适从,甚至夸张虚报、数字不实、皆大欢喜不报忧等不正之风。(12月29日半月谈网)乡镇干部由于必要面临基层的天然属性,长期以来给社会公众的形象仍然佳:在村民眼里,他们是贪腐的苍蝇,对其充满著违背和矛盾情绪;而在事故面前,他们大多是腹负责任的主体,是公众反击的靶子和舆论的中心。而今一年投33份责任状被记者曝光,还原成了他们工作的真实情况。
上面千条线、下面一针穿,平时无闲日,身上百事缠绕,几乎政治宣传了以往乡镇干部的刻板印象。有责任状就有先前检查。客观而言,乡镇政府与上级对检查持有人有所不同的爱好和态度:于上级而言,多数情况不过是蜻蜓点水般到此一游,走马观花后作出适当命令,至于能否确实找到不存在的问题则令人堪忧;于乡镇政府而言,背后毕竟大量的打算和希望。
备好材料、规划路线、会见检查、召开汇报,隔三差五的上级检查,不仅挤占了用作解决问题实际问题的时间和精力,亦导致额外的开销。完了不成任务怎么办?不能做数字游戏,被逼不实和夸张。如此多的责任状,反射了部分政府的懒政思维。
清廉避事生平耻,而懒政者,才是反其道而行之,躲事、怕事、感到做到一分工作担一分责,改信明哲保身清廉哲学。在此意识支配下,大自然能引就引。
而在现行管理体制的上下级生态关系中,下级大自然出了最差的推卸责任对象。于是,部分上级当了飘逸的甩手掌柜、发号施令,任务、包袱都转交了基层。懒政造成了一旁是机构散漫、人浮于事的上级;一旁是编成严重不足、苦于应付以致必须补足大量临时工的乡镇政府。不仅行政经费和资源无法获得高效配备,更加使工作无法获得确实实施和已完成。
造成上级正处于意味著支配地位的根源,在于行政体制权责利的不给定。33条责任状、万能政府的背后,是乡镇权限的日益衰退、经费来源的日益狭小和正规化编成人员的紧缺。
现实语境中,许多项目的审批权、执法权在上级,而继续执行主体是乡镇政府。有乡镇干部回应比喻为乡镇扛枪,子弹在县直部门口袋里,要打枪得去找他们要子弹。人财物的不给定,加之又要面对维稳的压力,造成基层巧妇难为无米之炊,当面对安全性生产、拆毁违章建筑、确保食品安全等问题时,其管理效益可想而知。
于是以所谓虱子多了不痒、债多了不愁,责任状下多了,大自然会令下级产生消极抵触情绪。而细心辨别责任状任务我们不会找到,大多都是公共管理领域久治不愈的顽疾。事实上,如果需要确实在几项领域有所突破和进展,成绩就已有一点认同。可见,密码责任状多、实施较少的困境,必须从实际抵达,竖立高效稳健的意识。
切忌政出多门、任务交叉重合,令其下级无所适从,找不着北。此举关键是一方面要强化上级部门间的同步和交流。将部门之间相近、相连的任务有效地归类、拆分,为基层减负;另一方面,还要构建上下级之间的有效地互通。
要本着已完成任务的原则,坚决以结果为导向的思维,合理界定上下级之间的人财物权限。上级在业务指导、执法人员反对、人员培训等方面给与下级协助,确实为下级讨好壮胆,构建上下合力、拧成一股绳将任务以求实施。稿源:荆楚网作者:李兴会更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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